1220摊丁入亩

1220摊丁入亩 (第2/2页)

不多时，门外书吏进来禀报，魏阁老到了。
　　
　　张居正起身，把魏广德迎了进来。
　　
　　一阵相互行礼寒暄过后，张居正直接就说道：“善贷，之前你提议借着这次打造黄册的机会，厘清人口和田亩之事，难度怕是超过你想象的大。”
　　
　　“哦。”
　　
　　魏广德被张居正叫过来，也在你猜测他的用意，没想到居然是为了这个事儿。
　　
　　“为何？再有几年朝廷就该重新编制黄册，叔大兄既然想着清丈田亩，何不借此机会把鱼鳞黄册都重编一次。”
　　
　　魏广德继续说道。
　　
　　“善贷，你当知道，我所想清丈田亩，其实和编制黄册不同，完全就是两码事儿，本意是要地方上白册交上来，同时就是清丈豪强大户隐瞒之田地，朝廷据此征税。    推行一条鞭法，平摊赋役，为百姓降低税赋，同时还把税由原来的实物变成银钱，扩充朝廷国库。
　　
　　可要是把人口也引入其中，鱼鳞黄册的重编，上上下下反对之声绝对不会小。”
　　
　　张居正严肃说道，“其实我知你意，但是清丈之事本就影响巨大，若是再把清查人口混入其中，不仅下面会抱怨工作量巨大无法展开，甚至可能把清丈之事也耽搁了。
　　
　　依我看，清查人口之事，还是以后再说吧。”
　　
　　张居正算是摆明了态度，一开始他也没答应魏广德要清查人口，只是答应要想想。
　　
　　结果和其他人商量后，觉得难度太大，所以果断和魏广德摊牌。
　　
　　这事儿，不能做。
　　
　　“朝廷增加投入呢？”
　　
　　虽然张居正已经摆明了态度，但魏广德还是想争取一下。
　　
　　“善贷，就算修订黄册，其实对朝廷财政也不会有什么帮助。
　　
　　毕竟，在签章之后，还是只会有一部分丁税编入鞭税里，而丁役最后还是由地方上提调。
　　
　　虽然新法允许赴役者以银钱抵役，由官府招募人手充当。
　　
　　就算是清查后增加一千万，两千万人口，其实对于编入鞭税的丁役依旧是不变的，最后都摊入田亩之中。
　　
　　至于徭役，地方上自然也是轮流提调，他们抽人可不是按照黄册进行，而是由甲长里长按户抽调。
　　
　　虽然我也很想让黄册准确，但反对的声音太大，你我也不得不考虑其后的危害。”
　　
　　张居正直言道，这根本就不是魏广德想的，朝廷多花钱雇人的问题，而是麻烦，打破了朝廷和地方上潜规则的事儿。
　　
　　‘可是，如果朝廷不掌握真实的人口情况，地方上提调赋役时，难免发生许多乱像。
　　
　　单就一个徭役，就能让许多人家因此家破人亡。’
　　
　　魏广德叹气说道。
　　
　　这还真不是魏广德胡说，许多家庭就是因徭役制度而支离破碎，家破人亡。
　　
　　追溯历史的长河，徭役制度已有悠久的历史。
　　
　　所谓徭役，指的是国家无偿征用平民百姓服劳役，早在战国时期，徭役制度就已经存在，到了秦朝，这一制度更是日益完善。
　　
　　大体而言，徭役分为三种：吏徭、徒徭和民徭。
　　
　　其中平民百姓服的是民徭，也就是我们通常所说的徭役。
　　
　　古代大型工程，往往就会大规模征发徭役，其中不仅是为皇室修建宫殿，还有城市筑城，河道堤坝，都是大量使用徭役完成的工程。
　　
　　在明朝以前，百姓承担的徭役还包括戍边，也就是去边境充当小兵守卫边疆。
　　
　　中国古代第一次农民起义，也就是陈胜吴广发动的大泽乡起义，直接原因是“会天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斩”。
　　
　　这意味着由于大雨导致道路不通，他们无法按时到达目的地，按照秦律，失期者将被处死。
　　
　　可见，古代对于徭役的政策执行是很严酷的。
　　
　　而在提调民力上，则基本上是乡下士绅和甲长里长说了算。
　　
　　士绅免役，本就被人玩坏了。
　　
　　本来只是给了区区几个名额，但实际上被他们无限放大。
　　
　　最后徭役只能落到穷苦百姓头上，虽然张居正的新法允许百姓纳银冲抵徭役，可百姓又有多少钱？
　　
　　一个役，十人轮流和五人轮流，根本就是两种概念。
　　
　　朝廷不能掌握民间人口数量，在征发徭役时难免出现不公。
　　
　　而且，因为乡下宗族势力的影响，其中难免又有许多家庭因此背负上沉重的负担，官府还没有办法核查。
　　
　　要知道，服徭役是无偿的，官府不仅不给银，连吃食都得自带，所以古代服徭役者是九死一生。
　　
　　白天沉重的劳动，吃不好睡不好，就算染病也无钱医治，可不就要人命了。
　　
　　虽然九死一生或许有些偏颇，但服徭役者死亡率确实比较高。
　　
　　猛然间，魏广德忽然想到雍正搞出来的摊丁入亩，实际上张居正的一条鞭法，已经把部分丁役摊入田亩之中，但不是全部。
　　
　　如果，把全部丁役都摊入田亩之中，国家需要人服徭役就直接花银子，不征发乡间民夫，岂不更好。
　　
　　反正大明划分军户以后，也是相当于把过去徭役里的戍边给分离了。
　　
　　“叔大兄，之前你说的的摊入田亩的丁税，如果我们把各府县承担的丁税全部摊入田亩之中，又当如何？”
　　
　　魏广德开口道。
　　
　　他现在不提清查大明人口数量了，而是要把人头税，徭役都货币化，摊入清丈田亩之中。
　　
　　“嗯？”
　　
　　张居正诧异的看着他。
　　
　　于是，魏广德就把他考虑的说了出来。
　　
　　“如此，国家财税尽出于土地，百姓有土则缴税，无土则不必缴税。
　　
　　礼记有云，有土斯有财，百姓无地哪来的钱财缴税。
　　
　　赋役尽出田亩，官府收取赋税，地方需民力，大可花银子雇佣，也不必打搅乡间百姓，岂不两全其美。”
　　
　　魏广德开口建议道。
　　
　　“摊丁入亩？”
　　
　　张居正低于一句，随即微微点头。
　　
　　确实，魏广德的话他觉得有道理。
　　
　　百姓为了生活打工，不过是解决温饱，根本存不下钱财，钱财都为地主所得。
　　
　　按人头征税，确实有些过了，摊入田亩似乎也不错。(本章完)